2024年8月13日，由主办的《2023年货车司机从业状况调查报告》发布暨第八届现代物流智库论坛在京举行。中国职工发展基金会理事长武建光、中国海员建设工会海员工作部副部长潘英雪、国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微出席会议。会议由副会长贺登才主持。

副会长 贺登才

贺登才表示，货车司机是公路货运行业的就业主体，为支撑经济社会发展作出了重要贡献。近年来，货车司机权益保障受到政府部门、广大会员企业和社会各界重视。本次调查报告是连续第三年发布货车司机从业状况调查报告，旨在了解广大货车司机从业基本情况，反映制约行业高质量发展的主要问题，支持政府有关部门决策，引导会员企业和平台，关心关爱货车司机群体，切实维护货车司机权益，改善货车司机从业环境。贺登才对货车司机的从业状况总结为“老（驾龄老）、大（年龄偏大）、难（配货难、盈利难）”的现象，并对改善货车司机从业状况提出三点看法：一是要通过党委、工会、司机之家等各类组织发展，提高货车司机组织化程度；二是要形成政府监管平台，平台赋能司机的格局，实现平台、司机和谐共生的局面；三是深化货运市场治理改革，形成公平竞争的市场环境，让货车司机能够体面地工作、幸福地生活，使货车司机成为受人尊敬、让人羡慕的职业。

中国职工发展基金会理事长 武建光

武建光分享了中国职工发展基金会推进货车司机权益保障工作情况。他指出，基金会联合行业企业围绕道路救援、安全驾驶、医疗健康、心理咨询、技能提升、家庭关爱、法律咨询等领域开展多项关爱货车司机公益行动，近三年累计投入总价值9900万元，直接用于货车司机关爱投入6000万元，直接服务货车司机超过600万人次，项目得到社会一致认可，获得好评。

中国海员建设工会海员工作部副部长 潘英雪 

潘英雪介绍了中国海员建设工会推进司机入会、职业保障等货车司机权益保障组织工作，包括连续多年开展“暖途·货车司机职业发展与保障行动”，致力于发挥工会、行业协会组织作用，进一步调动社会力量、整合社会资源，鼓励引导社会组织和爱心企业履行社会责任，为保障货车司机权益做出贡献。

研究室主任兼公路货运分会秘书长 周志成

在报告发布环节，研究室主任兼公路货运分会秘书长周志成介绍了报告内容。报告内容涵盖了货车司机基本情况、经营状况、未来展望等，并就货车司机使用平台和货车司机权益保障开展了专题调查。报告显示，货车司机迈入中年期，就业年限较长，“老司机”占比较高，就业稳定性较强。同时，个体司机仍为市场运力主体，普遍面临货源不稳定、劳动强度大、社会保障低等现实状况。通过互联网平台找货日益成为重要货源来源渠道，交易线上化趋势显现。找货更快捷降低了找货的时间精力耗费，但也存在货源报价低、司机抢单难等问题。在政策保障方面，货车司机对货车进城、高速公路收费和超限超载治理等问题反映集中，在社会保障方面，司机体检、社会保险、安全培训等总体还有差距。值得注意的是，货车司机对于加入工会和参与党建意愿普遍反映积极。在这方面，满帮集团等平台企业开展了积极探索。展望未来，大部分货车司机仍然会继续选择开车。最后，报告从政府规制、平台自治、协会自律三个层面提出了具体政策建议。

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长 王微

在智库论坛讨论阶段，与会专家学者和企业代表围绕“保障货车司机权益的协同共治模式与机制”这一主题展开交流。王微提出，新的组织形态成为关爱货车司机、保障司机权益的重要抓手。要高度重视司机对平台的服务诉求，充分重视平台赋能作用，推动平台从单纯的匹配型平台向数字赋能平台转型，用数字化手段赋能行业发展，包括信用体系建设、司机维权方式、市场价格指导、运行状态监测等，充分发挥平台擅长的数字技术手段，帮助货车司机更加高效、安全、稳定地发展。

国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任 陆成云

国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任陆成云认为，货车司机权益保障问题根子是劳动生产率和劳动收益率的问题。物流领域的价值来源于服务对象产业所创造的价值，长远来看，更好保障货车司机权益，需要在物流和服务对象产业的价值创造链条中，构建体现供给侧结构性改革的全新产业关系和组织模式，逐步形成以全链条价值创造为基准的定价模式。为此，应建立以服务为导向的物流产业发展理念和业务系统，形成优质优价的供需结构与产业生态，并改变割裂采购公路运输环节服务的传统方式，将货车运力和司机实质纳入服务体系和价值链，最终在推动物流高品质服务、支持产业高质量发展、获取物流服务更高收益的框架下，有效保障个体司机收益和权益。

交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任 李彦林

交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任李彦林指出，货车司机分层趋势明显，个体司机作为个体经营者占比较多，与雇佣司机相比，个体经营司机生存压力更大、不确定的风险因素更多，需要重点关注和支持。同时，货车司机群体对于市场公平和合规竞争的发展环境期待越来越高。在这方面，要加大对于上游货源端的行为规范，联合多个部门，深化“一超四罚”等机制，将压力和责任向上游传导，营造良好的市场发展生态体系。近年来，货车司机对平台的依赖度在加大，有必要进一步完善平台服务功能和社会责任，更好发挥平台在行业治理体系中的作用。

中国劳动关系学院工会基础理论研究中心主任汪鑫提出，需重点关注货车司机收入承压与权益保障不足导致年轻劳动力不足的问题。平台一方面促进司机找货更加便捷，一方面也促使运费降低。因为平台打破了信息不对称，有可能形成行业进一步“内卷”，因此政府或行业协会有必要做好价格引导。由于个人司机在市场中的议价能力相对较弱，且具有零散性、流动性的特点，需要发挥工会的作用，进一步吸引货车司机加入工会，推动包括价格区间、最低运价等行业标准，通过工会组织推动集体协商，形成相应的集体协商集体合同，维护司机合法权益。

满帮集团公共政策研究中心主任孔庆峰介绍了满帮在关心关爱、保障货车司机权益方面的做法。满帮集团先后推出了“全能保障”“春风行动”“清源行动”等专项行动，成立关爱司机公益基金会、持续举办全国卡车司机节等权益保障内容。推出包括源头上拦截极低价货源、引导货主合理报价等多项措施，维护运价稳定。积极落实新业态平台企业抽成“阳光行动”。通过协助司机追讨运费、运费拖欠治理、加强违规货源信息治理、打击利用平台开展的诈骗等多项平台整治活动，给司机创造更好的经营环境。通过开展货运司机红色党建、党建带工建，工会凝聚司机保服务等活动，为司机排忧解难。

传化智联党委副书记、工会副主席陈献勇从党建引领，打造车轮上的“红色港湾”角度分享了传化智联聚焦货车司机群体组织难、管理难、服务难等问题，探索以线下公路港城市物流中心网、线上数字货运网“双轮驱动”，实施“红色门铃、红色驿站、红色力量”三步走。传化智联通过多渠道共建，积极维护货车司机等新就业群体的合法权益，打造红色平台，惠及货车司机60万人。

福佑卡车品牌总监丁聪介绍了福佑卡车司机权益和关怀相关工作。在司机权益保障方面，福佑卡车强化主体责任，施行“平台全保障，卸货即结算”举措，运费由平台直接给司机支付，卸货后无异常就直接进入结算流程，实现货到款到，根源上消除运费拖欠问题。针对现金周转紧张的司机，依特殊需求给予运费预付。在服务响应方面，落实100%满意考核，建立从受理、处置、跟踪、回访的闭环流程，7*24小时专人跟单，实现“实时有回应，专人跟到底”，切实解决司机在途运输中的各项问题。在司机关怀方面，从司机常见职业病和子女教育两方面重点着手，先后发起“叁餐计划”司机在途饮食关怀项目和“U公益”司机子女助学项目，走上高速、走进学校，将温度融入到司机职业和家庭中来，并持续丰富项目内容，扩大项目覆盖宽度。

《2023年货车司机从业状况调查报告》的发布，持续全面深入反映货车司机从业状况，有助于支持政府部门开展决策，引导会员单位和社会各界关心关爱货车司机，提升司机职业地位，传播行业正能量，团结社会利益相关方，切实保障货车司机权益。将继续开展货车司机权益保障工作，引导会员单位和社会各界关心关爱货车司机群体，稳步提升货车司机从业环境，为推动物流行业高质量发展贡献力量。

本次调查获得了满帮集团等十多家会员企业的支持，共收集有效问卷3770份，充分体现了会员企业和社会各界对货车司机权益保障工作的关注和支持。